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[摘要] 如果要问哪个网站最“知名”，怕是要数刚刚上线的12306了，说它知名不是因为服务好、内容多，而是因为你“登不进，看不到，买不了”。本是一项福利便民措施，却在春运、暑运和黄金周期间，一次次上演了“故障大戏”，给本就买票难…
如果要问哪个网站最“知名”，怕是要数刚刚上线的12306了，说它知名不是因为服务好、内容多，而是因为你“登不进，看不到，买不了”。本是一项福利便民措施，却在春运、暑运和黄金周期间，一次次上演了“故障大戏”，给本就买票难的客观环境，又添加了一份“堵心之举”。而这竟然是花费了3亿招标而完成的，难免让人质疑不断。
面对质疑和买票难的情况，铁道部日前做出了解释，称日均访客过亿，造成服务器运转困难。如此简单的回复，很难叫人相信，我国每年客运高峰时段日运载量，这在铁道部门都是有备可查的，为何在建立网站上线之后，还能出现这种低级错误呢?3亿元的招标额度，这不可谓不高，如此巨款究竟用来建设什么了?如何建设的?具体的花费开支名录又有哪些?这一切的一切，不是一句“符合规定程序”就能搪塞过去的。
“规定程序”是什么我们不得而知，但作为纳税人，我们有权知晓我们缴纳的税款是如何开销的，况且铁道部“花天价费，造廉价事”已经早有先例，不得不让人质疑不断。3亿元就建成这么一个网站，于情于理说不过去，毕竟现在能建网站的、会建网站的可不止铁道部招标的这两家而已。我们需要的是一个真实、详细的说法，而不是充满“官腔官调”的敷衍话语。
“新一代客票系统”一期工程招标总金额约为3.3亿元。从这个新的中标价格来看，目前这套系统的成本显然也不小。那么，投资不小的系统为何还会登录难、购票难，让很多人难以理解。而且，由于“天价宣传片”已被证实有价格“水分”，铁路工程招标黑幕频现，更让人对购票网站建设成本是否合理产生怀疑。然而，该网站虽多次被质疑，依然不见相关部门主动公开成本，结果就变成了公民“倒逼”——律师申请公开12306网站相关信息。
12306网站相关信息何以到了被公民“倒逼”的地步?在笔者看来，主要原因有三个：
其一，部门预决算公开不详细。目前使用的这套客票系统在今年春节前就发生过“瘫痪”，显然，网站建设的费用支出的时间应该在去年。但是，在铁道部2011年部门决算中，并没有看到该网站建设的支出。最近完成的3.3亿元的“新一代客票系统”招标，在铁道部2012年部门预算中也看不到相关信息。
其二，相关部门法治意识不强。铁路部门虽政企不分，却也是公认的政府部门，应该依法办事。依据《政府信息公开条例》第九条、第十条规定，12306网站建设、招标等信息，铁路部门应该主动公开。也就是说，公众在今年春节前——即质疑12306网站之前，铁路部门就应该主动公开相关信息，以避免舆论质疑;在公众多次质疑之后，更应该主动公开，以消除质疑。然而，时至今日依然未见主动公开。从某种意义来说，似乎不是公民“倒逼”铁路部门公开信息，而是由于铁路部门不主动公开“倒逼”公民申请公开。
其三，与整个政府信息公开滞后有关。如果每个部门都能详细公开预算，在铁路部门的公开信息中自然就能看到购票网站相关成本。如果每个部门都按《政府信息公开条例》办事，相信铁路部门不会成为例外。换句话说，尽管《政府信息公开条例》早已出台，但整体上，政府信息公开的土壤似乎还没有形成。
毫无疑问，被公众普遍质疑的问题，说明与公众的利益密切相关，同样也与相关部门的公信力联系很紧密。就拿12306网站的建设、设计以及招标过程中的相关信息来说，不仅关系到公众的知情权、监督权，也关系到铁路部门能否履行好对待纳税人的责任和义务。
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